司江伟

   一、人才统计的含义及特点

与其它统计一样，人才统计也具有特定的含义和特点。

（一）人才统计的含义

按照统计学原理的对统计一词的一般解释，人才统计相应有三种不同的含义，即：人才统计工作、人才统计资料、人才统计学。

1.人才统计工作

人才统计工作，即人才统计实践活动，是人们为了说明人才现象的某种数量特征和规律性，对人才现象的数量进行搜集、整理和分析的活动过程。人才统计工作一般包括人才统计设计、人才统计调查、人才统计整理、人才统计分析、人才统计资料的提供和管理等阶段或者环节。在我国，从事人才统计工作的人员一般称为人才统计干部。需要指出的是，人才统计作为一项生产活动，其产品就是各种人才统计资料。

2.人才统计资料

人才统计资料，或者称人才统计数据，是通过人才统计工作所获得的各种有关数字资料以及与之相联系的其它资料的总称。人才统计资料可以有多种表现形式，主要有人才统计表、人才统计图、人才统计报告、人才统计年报和人才统计年鉴等。其内容包括反映人才现象的规模、水平、速度、结构、比例关系、效益以及供给与需求的平衡状况等。

3.人才统计学

人才统计学，即人才资源统计学，也称人才统计理论，是系统论述人才统计工作原理和方法的科学，即阐述搜集、整理反映人才发展、人才队伍建设的状态、变动过程及其与社会经济发展的数量关系的方法论学科。它是人才统计工作实践经验的总结和理论的概括，是一门方法论科学。需要强调的是，人才统计的对象主要包括人才发展、人才队伍建设两个方面。为了便于表述，本文将人才统计的以上两个方面统称为人才现象。

人才统计的以上三个含义不是相互独立、相互排斥的，而是相互联系的。人才统计资料是人才统计工作的成果，所以说人才统计工作与人才统计资料是过程与成果的关系。人才统计学是人才统计工作实践经验的总结。人才统计学来源于人才统计实践，又高于人才统计实践，反过来对人才统计实践具有极其重要的指导作用，同时也要在人才统计实践中不断地丰富、完善与发展。人才统计工作要靠人才统计学作为指导，才能顺利完成和获取准确的人才统计资料。简而言之，人才统计一词是人才统计工作、人才统计资料、人才统计学的综合概括，是人才统计的过程与成果、实践与理论的辨证统一。

以上概念的关系如图1所示：

图1人才统计相关概念关系图

（二）人才统计的特点

作为一项专项统计，人才统计具有本身的一些特点，主要是：

1.统计体制与人才管理体制相一致

人才统计是人才工作的重要组成部分。因此，人才统计工作的管理体制与人才管理体制是相一致的。按照党管人才的原则，各级党委人才工作协调小组，也是人才统计的协调部门。各级党委、政府的人才工作部门，同时也是人才统计工作的责任部门，而各个用人单位则是人才统计的具体实施者。由此可见，人才统计涉及到从中央到基层的各级、各类单位，其中的任何一个环节出现纰漏和问题，都会影响到统计资料和数据的失真。为此，必须按照中央的要求和部署，在各级党委的领导下，各单位、各部门通力合作、各司其职，各用人单位认真组织实施，保证人才统计数据的及时、准确。

2.以人才工作的方针、政策为依据设置统计指标

人才统计指标的设置具有很强的政策性，是依据党的人才工作的方针、政策设置的。如在“尊重知识、尊重人才”重大方针的指引下，人才统计以学历水平、职称和职务等级为主设置人才统计指标。步入新时期，在“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”重大方针和“四不唯”原则的指引下，人才统计必然建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的统计指标体系。在“人才强国战略”实施中，人才发展的指导方针是“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”。为了落实这一方针，国家建立了由四个方面构成的人才统计指标体系，用以及时、全面、准确地掌握我国人才发展和人才队伍建设的基本数据。

3.坚持人才统计为人才工作服务

通过人才统计调查和对统计资料的分析研究，反映人才发展和人才队伍建设的状况及存在的问题，及时提出建议，当好参谋。例如在1981年的干部统计后，中央组织部对各级党政领导班子人数、年龄、文化结构进行了分析，向中央反映了领导班子年龄老化的问题，为中央下决心培养和选拔中青年干部，解决干部队伍的新老交替问题，起到了重要的参谋作用。

二、人才统计学的研究对象、特点和框架

只有明确了研究对象，才可能根据它的性质特点产生相应的研究方法，达到认识对象客体规律性的目的。

（一）人才统计学的研究对象

人才统计学的研究对象是大量人才现象的数量方面，即研究人才现象的数量表现和数量关系。通过对这一对象的研究，来认识人才现象的发展变化规律。

（二）人才统计学的特点

人才统计学作为一门新兴的方法论科学，也具有自己的特点，这个特点也是其个性所在。

1.数量性

人才统计学的研究对象是人才现象的数量方面，具体包括人才发展的状态以及人才队伍建设的中的数量多少、数量关系、数量界限、数量变化趋势。需要强调的是，人才统计学不是“纯数量”研究，它是以人才发展、人才队伍建设状况质的规定性来研究其具体的数量关系，是质与量的辨证统一。单纯的数量研究的学科是数学，而不是统计学。人才统计学对数量的研究，是从人才现象的定性认识开始的。只有对人才现象的性质、特点、运动过程有一定的认识，才有可能进行量的研究。例如，研究一定时期某一空间范围内的人才资源总量，必须明确人才资源总量的含义、口径、范围和计算方法，才能正确统计人才资源总量的数量。同时，人才统计学研究的量是大量的，而不是个别的或者少量的。它是通过对大量的个别人才现象事实的观察记录、综合汇总，进行科学概括，以反映人才现象总体的数量特征，揭示人才现象发展变化的规律性。对个别人才现象事实量的研究，是人才统计学研究的基础，但不是目的。只有通过对大量人才事实量的研究，才能把握人才现象的共同特征和本质。

2.社会性

人才统计学研究的数量是人才现象的存在条件、活动过程和结果的反映，这些方面明显是社会发展在人才方面的体现。因此，人才统计学具有明显的社会性。同时，人才统计作为一种调查研究活动，原本希望能够如实地反映人才现象的真实状况或者规律，但事实上这种反映通常会受到各种主客观因素的干扰，比如调查者与被调查者、整体利益与局部利益之间的矛盾，以及大量人才统计调查方法的使用，都会涉及各方面的利益关系，都需要社会各方面的广泛响应、配合、支持和积极参与。这些都是人才统计具有社会性的具体体现。因此，应针对人才统计社会性的特点，为了保证人才统计能够如实反映人才现象的真实状况或者规律，在各种人才统计调查过程中，协调好各方面的关系显得十分重要。

3.总体性

总体是由具有某种相同性质的全体事物所构成。人才是推动经济社会发展众多资源中的第一资源，而且是最宝贵的资源。人才现象与社会其它现象必然具有广泛复杂的联系，加上各部门、各地区、各单位、各层次的情况不同，个别人才现象更具有多样性、特殊性。只有对大量的、全部的、足够多的事件，即人才现象总体的数量进行统计、综合汇总、科学分析，才能消除那些偶然、特殊因素的影响。可以说，人才统计是对人才现象总体数量方面的调查研究活动，或者是对人才现象总体的定量认识活动。因此，对人才现象总体数量是从个体的实际表现的认识，过渡到对人才现象总体的数量表现的认识，即从个体到总体的过程。

（三）人才统计学的框架

按照人才统计工作的流程，人才统计学的框架（篇章）结构可以安排了六个方面，共分十章。其结构和逻辑关系见图2所示：

图2人才统计学框架图

展望未来，我国人才强国战略的推进，将为人才统计学的应用提供广阔的空间。在大有作为的同时，人才统计学也必然会在实践中不断地汲取养分，其理论体系也会得到不懂地丰富、完善与发展。

 

（作者为中国人才研究会常务理事、副秘书长，人才学专业委员会副理事长，山东省高等教育人才研究会副会长，中国石油大学（华东）人才发展研究中心主任，马克思主义学院党委书记，教授）